廣州市首個發(fā)布粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策最終落地細則，明確境外高端人才和緊缺人才認定標準
TPPERSON按：根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號）的規(guī)定：在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才的認定辦法，由廣東省、深圳市確定境外高端人才和緊缺人才的認定辦法；而根據(jù)廣東省財政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財稅〔2019〕2號）的規(guī)定：高端人才和緊缺人才的具體認定標準和操作辦法，由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定。7月以來已經(jīng)有珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市這7個市發(fā)布了相關(guān)征求意見稿，而廣州市、深圳市未見發(fā)布意見稿。但在2019年8月16日周五晚間，廣州市稅務(wù)局等五局正式聯(lián)合發(fā)布了《廣州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理暫行辦法的通知》（穗財規(guī)字〔2019〕5號）。廣州市該《辦法》應(yīng)屬粵港澳大灣區(qū)9市中首個發(fā)布個人所得稅優(yōu)惠政策最終落地細則。《辦法》具體明確了財政補貼范圍、補貼程序和監(jiān)督檢查等相關(guān)內(nèi)容，同學(xué)們特別關(guān)注以下內(nèi)容：
1、境外高端人才和境外緊缺人才的范圍：分別應(yīng)符合《廣州市境外高端人才目錄》標準（2019年標準見附件1）及《廣州市緊缺人才需求目錄》（2019年版見附件2），且納稅年度的個人所得稅應(yīng)納稅所得額達到30萬元人民幣以上；
2、申請人員的具體范圍：包括香港、澳門永久性居民，取得香港入境計劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民，中國臺灣地區(qū)居民，外國國籍人士，或取得國外長期居留權(quán)的回國留學(xué)人員和海外華僑；以上人員應(yīng)該提供相關(guān)的證明材料；
3、辦理可以逾期一年：財政補貼每年辦理一次，即于次年的個人所得稅匯算清繳之后受理、發(fā)放。具體是當(dāng)年度的財政補貼申請于次年7月1日～8月15日受理。符合補貼條件而未在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，可在下一年度的補貼申請期限內(nèi)補辦申請。再次逾期的，不予受理和補貼；
4、補貼具體計算方式為分項計算（綜合所得進行綜合計算）合并補貼：財政補貼根據(jù)個人所得項目，采取按照分項計算（綜合所得進行綜合計算）、合并補貼的方式進行。個人所得為綜合所得、經(jīng)營所得的，其個人所得稅已繳稅額應(yīng)以次年辦理匯算清繳并補退稅后的全年實際繳納稅額為準。同時《辦法》對各分項所得財政補貼的具體計算進行了明確；
5、境外高端人才和境外緊缺人才申請辦理分屬不同部門：申請人或扣繳義務(wù)人向市人力資源社會保障局、市科技局共同使用的網(wǎng)辦系統(tǒng)提出財政補貼申請，屬于廣州市境外高端人才的，由市科技局負責(zé)辦理；屬于廣州市境外緊缺人才的，由市人力資源社會保障局負責(zé)辦理；
6、補貼人才名單將公示7個工作日：名單受理審核部門完成申請個人所得稅財政補貼資料初審后，相關(guān)人才認定或管理部門、國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局等應(yīng)開展協(xié)助審核工作。審核完成后，受理審核部門應(yīng)將擬給予財政補貼的人才名單在本部門網(wǎng)站公示7個工作日。
7、財政補貼直接撥付至申請人的個人賬戶：對經(jīng)審核和公示的人才無異議的，受理審核部門形成正式財政補貼名單，通過市財政國庫集中支付系統(tǒng)將財政補貼直接撥付至申請人的個人賬戶。
8、對違規(guī)行為者取消資格3年并可追究刑事責(zé)任：申請人和扣繳義務(wù)人應(yīng)如實提供申請材料，并對申請材料完整性、真實性和準確性負責(zé)。對于虛報、冒領(lǐng)、騙取財政補貼資金的行為，一經(jīng)查實，收回已安排的財政補貼，取消該申報人三年內(nèi)申請財政補貼的資格，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法律法規(guī)予以處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9、《辦法》有效期僅一年：《辦法》自2019年1月1日起施行，試行一年。理解該辦法試行一年后，會總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗在下年度2020年將會進一步完善該辦法后出臺新的辦法。
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