美國：打擊加密貨幣逃稅是當務之急

上個月，美國參議院以69票對30票通過了總額1萬億美元的《基建投資與就業法案》（以下簡稱《法案》）。《法案》包括了對加密貨幣交易征稅的內容，稅收收入將用于支持美國基礎建設的龐大開支。參議院聯合稅務委員會表示，對于加密貨幣交易征稅的條款有望籌集280億美元資金。

未來可期：加密貨幣估值水漲船高

《法案》受到高度關注，因其明確規定了平臺交易的申報責任，要求加密貨幣的中介人向美國國內收入局（IRS）報告所有交易信息，這意味著參與加密貨幣交易的所有利害關系人，都可能被征稅。

據悉，法案對于中介人的定義擴展到“任何代表其他人促成數字資產交易和轉移的人或者平臺”。人們擔心IRS可能會要求“礦工”等非中介人實體也提交中介人報告，從而導致其被歸類為利害關系人被誤征稅。雖然立法者和加密行業倡導者在過去幾周里一直試圖改變該法案中對中介人的定義，但參議院最終并未考慮任何修正案。法案現在將提交眾議院，眾議院預計在秋季審議這一問題。目前尚不清楚眾議院將對法案作多大程度的修改。

世界頂級區塊鏈數據和信息提供商Glassnode近期的區塊鏈數據顯示，雖然《法案》的加密稅務報告條款已獲得通過，但并沒有影響機構投資者的投資熱情。機構投資者推動了比特幣近期近20%的價格上漲。機構加密交易所LMAX Digital的加密貨幣策略師表示：“投資者正關注監管的積極面，而非消極面。”一些分析師和行業專家表示，盡管有可能加強監管，但機構投資者對比特幣的未來仍持樂觀態度。“總體而言，機構歡迎清晰、公平的監管”，量化交易公司Efficient Frontier的高管安德魯·圖表示。

與此同時，小規模交易占整個市場交易額的百分比有所下降。自2020年7月以來，價值不到100萬美元的交易占市場交易額的比例從70%降至30%~40%左右。

在供應方面，非流動實體持有的余額，最近達到創紀錄的高點，這意味著比特幣供應疲軟。據Cointdesk報道，比特幣的看跌期權未平倉比率最近也降至今年最低水平，原因是看漲期權或看漲押注活動增加。

稅收先行：政府加強對加密貨幣監管

在對加密貨幣的監管中，稅收已先行一步。

近年來，IRS一直警告納稅人要在納稅申報表上申報加密貨幣交易。最近，IRS明確表示，打擊加密貨幣逃稅是當務之急。據悉，IRS已開始收集大量區塊鏈交易數據，傳喚加密貨幣交易所，并致力與外國政府協調執法。2021年，美國在納稅申報表主表第一行的首要位置增加了“是否持有虛擬貨幣和交易”的問答必選項，要求納稅人誠實回答。

盡管如此，要對加密貨幣交易征稅還是一件很復雜的事，尤其是對那些每年進行多次交易的人來說。雖然傳統的證券經紀公司已經被要求向客戶發送詳細的稅務表格，但加密貨幣交易所卻沒有這樣做。即使公司想幫助客戶報稅，但根據現行法規，如何做到這一點尚未明確。此次美國參議院試圖通過將1099類納稅申報表報告要求擴展到加密貨幣交易中介機構，來解決應稅加密貨幣收益大量漏報問題。

這看起來是個明智的舉措，但加密貨幣行業的“說客”堅持認為平臺“無法訪問所需信息”。然而，經驗表明，中介機構完全有這方面的能力。例如，德國DeFi平臺Swarm Markets正在構建一個身份驗證系統，旨在打擊恐怖主義融資和洗錢。當迫使一名黑客歸還竊取的所有6.1億美元時，該平臺表現出了令人印象深刻的組織和溝通能力。該平臺團隊發布了一封信，警告黑客執法部門將追捕他們，許多加密“礦工”和交易所也應平臺要求將黑客的電子地址列入黑名單，從而一手阻止了黑客轉移資金的企圖。如果平臺具備這樣的能力，他們完全可以拒絕與任何不提供生成納稅表所需信息的地址進行業務往來。

紐約Seward and Kissel LLP律師事務所專門從事區塊鏈和加密貨幣業務的律師布萊特·考特勒表示：“我認為這將對該行業產生積極影響。”他認為，雖然加密貨幣交易所和金融科技公司可能不得不花錢升級提交報告的合規系統，但這將改善客戶服務。不管怎么說，大家認為新規則將有助于加密生態系統的合法化和促進國際業務增長。

兩套規則：不同的貨幣不同的待遇

從政府角度出發，加密貨幣并不受歡迎。如何控制貨幣供應一直是政府擔憂的問題。控制財權是保持政府權力的最重要因素。而將貨幣供應交給任何自由主義貨幣都會削弱這一控制。現行的貨幣政策意味著政府只需“按下一個按鈕”就可以擴大或收縮貨幣供應量。然而加密貨幣顯然打破了這一規則。

美國和歐洲可能會合作監管。2008年金融危機后，跨境監管合作的舞臺已經搭建。業內人士稱，鑒于拜登政府的全球化趨勢，可能會看到美國、英國和歐盟的監管機構合作建立加密貨幣監管框架。監管將分成兩套規則。一套規則主要適用于政府發行的數字貨幣，可能包括反映硬資產價值的穩定幣。這些是“藍籌股”，它們將面臨更寬松的監管環境，因為控制權將繼續來自政府。另一套規則適用其他加密貨幣，他們可能面臨更多的監管要求，以減輕其對現有權力基礎的威脅。

從比特幣走勢來看，投機狂潮可能會繼續。每天都有更多的加密貨幣進入市場，這是該資產類別吸引力不斷上升的另一個跡象。許多人同意區塊鏈是支付系統的未來。然而，貨幣的形式在未來幾年內將繼續引發爭議。