國際稅收管理應在“六穩”“六保”中發揮更大作用

作者：黃嶸

今年，新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來巨大挑戰，在統籌疫情防控和經濟社會發展的大局中，國際稅收管理工作應緊緊圍繞“六穩”“六保”，積極發揮自身職能，優化非居民稅收營商環境、落實各項國際稅收政策，在保市場主體，穩定外資、投資基本盤中展現出應有作為。

一是支持疫情防控和企業生產，服務經濟社會發展大局。

暢通對外付匯渠道，方便企業在網上辦理對外支付稅務備案業務，積極將審核權限下放，直通“一線”，保證納稅人付匯無須進行納稅事項事前審核；落實納稅人在境外采購口罩等防疫醫療物資對外支付的貨款、境外傭金和國際運輸費用免予辦理對外支付稅務備案，支持境外采購防疫醫療物資。做好國際稅收“非接觸式”辦稅工作，推動企業對涉及境內機構和個人發包工程作業或勞務項目備案、服務貿易等項目對外支付稅務備案和關聯交易申報等通過電子稅務局辦理，降低企業辦稅成本。

二是持續優化稅收營商環境，聚焦市場主體激發活力。

認真落實非居民企業所得稅事項“放管服”改革要求，嚴格落實優化后的非居民企業源泉扣繳管理辦法，切實減輕非居民納稅人辦稅負擔；做好享受稅收協定待遇由“備案”改為“備查”，提高非居民納稅人享受稅收協定待遇的便利性，提升稅收協定執行水平。做好“走出去”企業受疫情影響和稅收經濟分析，特別是疫情在全球爆發后，通過對“走出去”企業復工復產以來的投資、境外稅收等數據進行比較分析，對國內和主要投資國外部稅收環境進行分析，幫助企業找準在境外投資的新方向。積極開展預約定價安排談簽工作，增強企業涉稅事項的確定性，幫助企業化解涉稅風險。

三是加強國際稅收政策落實力度，穩定外資投資。

落實好外商投資“基本盤”企業減稅降費優惠政策，國家稅務總局九江市稅務局上半年落實非居民納稅人享受稅收協定優惠6933萬元；對境外投資者利潤再投資遞延納稅政策再梳理，進行“一對一”宣傳輔導，鼓勵境外資本再投資，穩住外資“基本盤”投資預期。有效落實“走出去”企業境外所得稅抵免政策，對企業境外財務核算定期進行“體檢”，切實防范境外稅收風險，幫助企業享受境外所得稅抵免，避免重復繳稅，提振企業對外投資信心。以“管理服務”促進稅收遵從，積極輔導納稅人及時、準確進行關聯交易申報，強化跨境利潤水平監控這個抓手，適時推進反避稅案件調查，進一步營造公平稅收環境。

（作者單位：國家稅務總局九江市稅務局）