挪威或將取消電動汽車稅收優惠

2022年09月26日

作者：陶九虎 李知之 湯子默

挪威道路交通信息委員會公布的數據顯示，2021年挪威汽車銷售量為17.63萬輛，其中64.5%為純電動車，占新車消費的2/3左右，電動汽車在汽車總量中的占比居世界第一位。挪威電動車協會表示，2022年挪威新車銷售中電動汽車的占比預計達到80%。

根據該協會的調查，挪威人購買電動汽車的原因按重要程度排序如下：免收或降低過路費（33%）、免征車輛購置稅（31%）、車輛使用開銷低（30%）、免征交通保險費（29%）、免征增值稅（25%）。目前，挪威已制定到2025年實現所有新出售的車輛為電動車輛或者氫能源汽車的目標，這意味著政府如果依然執行現行政策，那么挪威很有可能會成為世界上第一個全面停售燃油車的國家。

對電動汽車實施零增值稅稅率

2015年4月，歐洲自由貿易聯盟監管局（ESA，是歐洲自由貿易聯盟EFTA的監管部門）批準挪威政府根據EFTA國家援助規則，在2017年12月31日前對電動汽車供應、進口和租賃實施零增值稅稅率。2017年底，挪威財政部發布通告，宣布ESA批準了挪威電動汽車支持計劃的擬議稅收優惠：一是自2018年1月1日起至2022年12月31日，繼續實施已有的電動汽車零增值稅稅率政策；二是自2018年1月1日起至2024年12月31日，對新購置的電動汽車免征車輛購置稅和交通保險費；三是對2016年12月20日后購買的電動貨車，允許適用更為優惠的折舊計算規則。

或將對部分電動汽車征收增值稅

挪威政府認為，該國電動車的高普及率歸功于一系列的減稅降費與獎勵措施，包括購買電動汽車可免征增值稅與車輛購置稅、免征電動汽車的過路費和停車費，以及允許電動汽車使用公交車專用車道等。然而電動汽車普及政策至少導致每年192億挪威克朗（1美元約合10.4191挪威克朗）的財政缺口。這迫使政府需要重新審視電動汽車發展與稅收之間的平衡，為了增加稅收收入，挪威政府正在試圖減少對于電動汽車的稅收優惠。

近期，挪威政府提出了2022年預算修訂案，其中涉及電動汽車稅收政策的內容包括：電動汽車稅收政策將從增值稅免稅政策過渡到補貼政策，自2023年1月1日起，將繼續對價格不超過50萬挪威克朗的電動汽車免征增值稅，但電動汽車價格超過該金額的部分將適用25%的標準增值稅稅率；可能在今年秋季出臺提高電動汽車適用零增值稅稅率的門檻，即增加對二氧化碳排放量和插電式混合動力汽車的電動續航里程要求；擬對電動汽車重新征收車輛購置稅和交通保險費。

挪威環保團體表示，他們并不反對對電動汽車征稅，但擔心稅收來得太早，可能會嚴重影響電動汽車的推廣和使用。挪威電動汽車協會認為應繼續對電動汽車免征增值稅與車輛購置稅。該協會的尤尼·伯奇認為，取消現行稅收優惠政策并不會威脅到現有的電動汽車車主，但可能導致尚未購買電動汽車的人群放棄購買計劃，從而影響電動汽車行業的發展。挪威綠色和平組織成員哈爾瓦德·拉萬德表示，盡管電動汽車行駛時不會排放廢氣，但不代表它是完全無污染的。他認為，保有更多的車輛將增加對道路開發的需求，在基礎設施建設的過程中也會消耗更多能源，從而造成對環境的破壞。但他仍強調必須繼續推行全面電動化，同時呼吁政府要拓展大眾交通系統、改善鐵路基礎設施。

作者單位：國家稅務總局湖南省稅務局

     國家稅務總局醴陵市稅務局

     湘潭大學外國語學院