國家稅務總局再發布40份國別投資稅收指南助力企業參與“一帶一路”建設

4月28日，國家稅務總局在12366上海（國際）納稅服務中心舉行《國別投資稅收指南》（以下簡稱《稅收指南》）新聞發布會，集中發布40份《稅收指南》，方便“走出去”企業了解東道國的稅收政策，有效防范稅收風險，促進海外企業健康發展。截至目前，國家稅務總局已發布59份《稅收指南》，基本覆蓋“一帶一路”沿線國家（地區）以及境外其他主要投資目的地。

隨著我國對外開放特別是“一帶一路”建設的深入推進，企業走出國門、拓展海外業務的步伐加大，越來越多的中國企業“走出去”并在海外市場開展投資、并購等經濟活動。據商務部數據顯示，2016年，我國對外投資規模持續擴大，共對全球164個國家和地區的7961家境外企業進行了非金融類直接投資，累計實現投資1701.1億美元，同比增長44.1%；與“一帶一路”沿線國家進出口總額達到6.3萬億元人民幣，對“一帶一路”沿線53個國家的非金融類直接投資145.3億美元。

國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠介紹，稅務總局從2013年開始探索分國別稅收信息收集工作，2015年建立國別稅收信息研究工作機制。此次集中發布的40份《稅收指南》主要圍繞境外投資目的地整體營商環境、主體稅種、征管制度、雙邊稅收協定（協議或安排）等方面內容，進行了較為詳細的介紹。通過《稅收指南》，“走出去”企業能夠快速熟悉境外投資目的地基本的稅收信息，大幅降低企業對投資目的地稅收信息收集難度，既減輕企業的稅法遵從成本，又利于企業防控稅收風險，增強企業“走出去”的信心和底氣。

“《稅收指南》提供了詳實的東道國稅收信息，讓企業可以提前防范境外投資稅收風險，更有底氣走出去。”參加發布活動的企業代表表示，以往他們在“走出去”過程中，由于缺乏了解東道國稅收信息的渠道而無所適從，導致不能合理判斷并有效控制跨境經營稅收風險。

“走出去”企業如何用好《稅收指南》呢？廖體忠建議企業把握三點：一是“走出去”前，利用《稅收指南》了解投資目的地稅制概況等基本稅收信息，做到“心中有數”；二是“走出去”過程中，利用《稅收指南》詳細了解東道國稅務部門關切，了解雙邊稅收協定及稅收爭議解決機制等，合理規避投資目的地潛在的重點稅收風險；三是持續關注《稅收指南》的后續更新，動態把握東道國稅收政策變化，提高境外經營的稅收合規性。

近年來，除了發布《稅收指南》，稅務部門還采取多種措施助力企業“走出去”，更好服務“一帶一路”建設。2015年4月，國家稅務總局從“談簽協定維權益、改善服務促發展、加強合作謀共贏”三個方面制定出臺了服務“一帶一路”建設的十項稅收措施，細化配套政策和實施方案。截至2016年底，我國的稅收協定網絡已經覆蓋了全球106個國家和地區，談簽數量位居世界第三。與包括絕大多數“一帶一路”國家在內的116個國家和地區建立了雙邊稅收合作機制，充分利用雙邊協商機制，為境內外納稅人消除國際重復征稅，僅2014-2016三年就開展雙邊協商181例，為跨境納稅人消除重復征稅131.8億元。

隨著“一帶一路”建設的深度推進，國家稅務總局下一步將加大稅收信息收集、分析和研究力度，持續擴大《稅收指南》的覆蓋面；動態更新《稅收指南》，使相關稅收信息更具時效性；逐步豐富編寫內容，提高《稅收指南》的實用性和可操作性。

（日期：2017年04月28日）

附件：國別（地區）投資稅收指南