國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)外支付稅務(wù)備案操作執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的通知
稅總函〔2016〕452號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

《國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家外匯管理局公告2013年第40號(hào)）施行以來(lái)，既促進(jìn)了貿(mào)易投資便利化，又方便了稅收征管，但各地反映具體操作執(zhí)行層面還需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)跨境稅源管理，現(xiàn)就有關(guān)操作執(zhí)行事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范備案管理

服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付備案屬于納稅人事中信息報(bào)告環(huán)節(jié)，備案人提交資料齊全，填報(bào)《服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案表》）完整的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。除非確已發(fā)現(xiàn)境外收款人欠稅，并出具從支付款項(xiàng)中扣繳欠稅的書(shū)面決定外，不得以其他任何理由拒絕受理備案或者緩期辦理支付備案。

二、加強(qiáng)國(guó)稅地稅合作，及時(shí)共享信息

各地國(guó)稅局應(yīng)盡早向地稅局傳遞《備案表》，力爭(zhēng)實(shí)時(shí)傳遞，最遲不得晚于辦結(jié)支付備案次月7日。對(duì)于國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)設(shè)置差異造成的地稅機(jī)關(guān)無(wú)法獲取對(duì)外支付信息的問(wèn)題，由省地稅局向省國(guó)稅局協(xié)調(diào)解決，省國(guó)稅局應(yīng)積極支持配合。任何一方稅務(wù)機(jī)關(guān)從外匯管理、商務(wù)等部門(mén)獲取的對(duì)外支付信息要及時(shí)共享，保持對(duì)外支付信息共享渠道暢通。

三、加強(qiáng)后續(xù)管理，優(yōu)化管理方式

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到《備案表》后15個(gè)工作日內(nèi)，按照分類(lèi)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，啟動(dòng)后續(xù)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的支付項(xiàng)目，可以隨機(jī)抽查；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的支付項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)核查，查處時(shí)間不受15個(gè)工作日限制。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到《備案表》15個(gè)工作日以后，還可以視需要啟動(dòng)復(fù)查或追查程序。

在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要綜合利用內(nèi)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，通過(guò)運(yùn)用核查、檢查、調(diào)查等管理手段，發(fā)揮合力加強(qiáng)后續(xù)管理。在境內(nèi)難以獲取涉稅信息時(shí)，可按國(guó)際稅收征管協(xié)作的相關(guān)規(guī)程，啟動(dòng)對(duì)外專(zhuān)項(xiàng)情報(bào)交換程序。

四、加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，推行網(wǎng)上備案

結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，依托電子稅務(wù)局、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳等，研究推行網(wǎng)上辦理對(duì)外支付備案，方便納稅人足不出戶辦理支付備案，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

國(guó)家稅務(wù)總局

 2016年9月2日

（對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)只發(fā)電子文件）