財(cái)政部稅政司 稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人就粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策答記者問

日前，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。財(cái)政部稅政司、稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問題回答了記者的提問。

1．問：出臺(tái)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的背景和重要意義是什么？

答：推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級(jí)城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。

為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，吸引境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才來大灣區(qū)工作，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，財(cái)政部、稅務(wù)總局制定出臺(tái)了粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。這一政策的出臺(tái)，使得在大灣區(qū)工作的境外人才實(shí)際的稅負(fù)水平明顯降低，對(duì)于大灣區(qū)廣聚英才將起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

2．問：境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才是如何認(rèn)定的？

答：目前，國際上和我國對(duì)于“人才”并無統(tǒng)一適用的判定標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)、不同行業(yè)對(duì)于“人才”的需求和界定也各不相同。為了更好地滿足大灣區(qū)的實(shí)際需要，《通知》規(guī)定，在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定辦法，按照廣東省、深圳市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即由廣東省、深圳市確定境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定辦法。這樣使優(yōu)惠政策與地方的實(shí)際需求相吻合，更好地發(fā)揮政策的激勵(lì)效果。

3.廣東橫琴、深圳前海原有的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策文件為何廢止？

答：自2013年起，已在廣東橫琴、深圳前海，以及福建平潭實(shí)施了港、澳、臺(tái)居民、境外高端人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼政策。廣東橫琴、深圳前海屬于粵港澳大灣區(qū)的范圍，此次出臺(tái)的大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施后，將覆蓋橫琴、前海兩地的已有政策，因此，廣東橫琴、深圳前海原有的兩項(xiàng)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策文件自新政策實(shí)施之日起廢止。