現行有效外匯管理主要法
（截止2019年12月31日）

目 錄

【第一部分  綜合】   1

一、基本法規   1

1.《境內外匯劃轉管理暫行規定》（〔97〕匯管函字第250號）  1

2.《個人外匯管理辦法》（中國人民銀行令2006年第3號）   4

3.《個人外匯管理辦法實施細則》（匯發〔2007〕1 號）8

4.《中華人民共和國外匯管理條例》（國務院令第532 號）  17

5.國家外匯管理局 關于印發《海關特殊監管區域外匯管理辦法》的通知（匯發〔2013〕15號）    24

6.國家外匯管理局 關于進一步促進貿易投資便利化完善真實性審核的通知(匯發〔2016〕7號)   25

7.國家外匯管理局 關于進一步推進外匯管理改革完善真實合規性審核的通知(匯發〔2017〕3號)   28

8.國家外匯管理局 關于進一步促進跨境貿易投資便利化的通知(匯發〔2019〕28號)  30

二、賬戶管理   33

1.《境內外匯賬戶管理規定》（銀發〔1997〕416號）   33

2.《境外外匯賬戶管理規定》（〔97〕匯政發字第10號）   40

3.國家外匯管理局綜合司 關于駐華使領館經常項目外匯賬戶管理有關問題的通知(匯綜發〔2007〕114 號)42

4.國家外匯管理局 關于對公外匯賬戶業務涉及有關外匯管理政策問題的批復（匯復〔2007〕398 號）   43

5.國家外匯管理局綜合司 關于駐華外交機構外匯業務有關問題的批復(匯綜復〔2008〕53號)44

6.國家外匯管理局 關于境外機構境內外匯賬戶管理有關問題的通知（匯發〔2009〕29號）    45

7.國家外匯管理局 關于精簡外匯賬戶的通知（匯發〔2019〕29號）  48

三、行政許可   50

1.國家外匯管理局 關于外匯管理行政審批有關工作事項的通知（匯發〔2015〕31號）    51

2. 國家外匯管理局 關于在自由貿易試驗區試點取消部分外匯管理行政許可申請材料的通知（匯發〔2019〕37號）  57

四、外幣現鈔與外幣計價管理58

1.國家外匯管理局 海關總署 關于印發《攜帶外幣現鈔出入境管理暫行辦法》的通知（匯發〔2003〕102 號）  58

2.國家外匯管理局 關于印發《攜帶外幣現鈔出入境管理操作規程》的通知（匯發〔2004〕21號）   64

3.國家外匯管理局 關于印發《境內機構外幣現鈔收付管理辦法》的通知（匯發〔2015〕47號）    67

4.國家外匯管理局 海關總署 關于印發《調運外幣現鈔進出境管理規定》的通知（匯發〔2019〕16號）   70

五、其他75

1.國家外匯管理局 關于印發《國家外匯管理局政府信息公開指南》《國家外匯管理局政府信息公開目錄》《國家外匯管理局依申請公開政府信息工作規程》的通知（匯發〔2008〕12號）    75

2.《國家外匯管理局法律咨詢工作管理規定》（匯綜發〔2009〕106號）78

3.國家外匯管理局綜合司 關于辦理二氧化碳減排量等環境權益跨境交易有關外匯業務問題的通知（匯綜發〔2010〕151號）    80

4.國家外匯管理局 關于廢止和修改涉及注冊資本登記制度改革相關規范性文件的通知（匯發〔2015〕20號）82

5.國家外匯管理局 關于亞洲基礎設施投資銀行和新開發銀行外匯管理有關問題的通知（匯發〔2016〕10號）84

6.國家外匯管理局公告2016年第2號   85

7. 國家外匯管理局 關于廢止和失效5件外匯管理規范性文件及7件外匯管理規范性文件條款的通知（匯發〔2019〕39號）87

附件3：國家外匯管理局廢止、修改7件外匯管理規范性文件中部分條款的目錄   89

【第二部分  經常項目外匯管理】91

一、經常項目綜合  91

1.國家外匯管理局 關于外幣旅行支票代售管理等有關問題的通知(匯發〔2004〕15號)    91

2.國家外匯管理局 關于免稅商品外匯管理有關問題的通知(匯發〔2006〕16號)   94

3.國家外匯管理局 關于調整經常項目外匯管理政策的通知(匯發〔2006〕19號)   96

4.國家外匯管理局 關于境內機構自行保留經常項目外匯收入的通知(匯發〔2007〕49號)    98

5.國家外匯管理局 關于改進海關特殊監管區域經常項目外匯管理有關問題的通知(匯發〔2013〕22號)99

6.國家外匯管理局 關于印發《支付機構外匯業務管理辦法》的通知(匯發〔2019〕13號)    101

二、貨物貿易外匯管理109

1.國家外匯管理局綜合司 關于商業銀行辦理黃金進出口收付匯有關問題的通知(匯綜發〔2012〕85號)109

2.國家外匯管理局 海關總署 國家稅務總局 關于貨物貿易外匯管理制度改革的公告(國家外匯管理局公告2012年第1號)    111

3.國家外匯管理局 關于印發貨物貿易外匯管理法規有關問題的通知(匯發〔2012〕38號)    118

4.國家外匯管理局綜合司 關于做好貨物貿易外匯管理應急工作有關問題的通知(匯綜發〔2012〕123號)   194

5.國家外匯管理局 關于完善銀行貿易融資業務外匯管理有關問題的通知(匯發〔2013〕44號)196

6.國家外匯管理局 關于規范貨物貿易外匯收支電子單證審核的通知（匯發〔2016〕25號）    199

7.國家外匯管理局 關于便利銀行開展貿易單證審核有關工作的通知（匯發〔2017〕9號）    202

8.中華人民共和國海關總署 國家外匯管理局公告2019年第93號203

三、邊境貿易外匯管理204

1.國家外匯管理局 關于邊境地區貿易外匯管理有關問題的通知(匯發〔2014〕12號)    204

四、服務貿易外匯管理206

1.國家外匯管理局 關于境內機構捐贈外匯管理有關問題的通知(匯發〔2009〕63號)    206

2.國家外匯管理局 關于印發服務貿易外匯管理法規的通知(匯發〔2013〕30號)   209

3.國家稅務總局 國家外匯管理局 關于服務貿易等項目對外支付稅務備案有關問題的公告(國家稅務總局國家外匯管理局公告2013年第40號)   220

五、個人經常項目外匯管理   224

1.國家外匯管理局 關于進一步完善個人結售匯業務管理的通知(匯發〔2009〕56號)    225

2.國家外匯管理局 關于進一步完善個人外匯管理有關問題的通知(匯發〔2015〕49號)    227

3.國家外匯管理局 關于優化個人外匯業務信息系統的通知（匯發〔2016〕34號）230

4.國家外匯管理局綜合司 關于外籍人員持外國人永久居留身份證辦理結售匯業務有關事宜的通知（匯綜發〔2017〕59號）231

5.國家外匯管理局綜合司 關于完善個人外匯信息申報的通知匯綜發〔2017〕65號232

【第三部分  資本項目外匯管理】   234

一、資本項目綜合  234

1.國家外匯管理局 關于下放部分資本項目外匯業務審批權限有關問題的通知(匯發〔2005〕63號)  234

2.國家外匯管理局 關于調整部分資本項目外匯業務審批權限的通知(匯發〔2010〕29號)    235

3.國家外匯管理局 關于鼓勵和引導民間投資健康發展有關外匯管理問題的通知(匯發〔2012〕33號)238

4.國家外匯管理局 關于推廣資本項目信息系統的通知(匯發〔2013〕17號)   239

5.國家外匯管理局 關于進一步改進和調整資本項目外匯管理政策的通知(匯發〔2014〕2號)251

6.國家外匯管理局 關于改革和規范資本項目結匯管理政策的通知(匯發〔2016〕16號)    256

7.國家外匯管理局 關于印發《跨國公司跨境資金集中運營管理規定》的通知(匯發〔2019〕7號)   260

二、外商直接投資外匯管理   272

（一）基本法規272

1.《外商投資創業投資企業管理規定》（對外貿易經濟合作部 科學技術部 國家工商行政管理總局 國家稅務總局 國家外匯管理局令2003年第2號）272

2.《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》（商務部 中國證券監督管理委員會 國家稅務總局 國家工商行政管理總局 國家外匯管理局令2005年第28號）283

3.《關于外國投資者并購境內企業的規定》（商務部 國務院國有資產監督管理委員會 國家稅務總局 國家工商行政管理總局 中國證券監督管理委員會國家外匯管理局令2006年第10號）289

4.國家外匯管理局 關于進一步改進和調整直接投資外匯管理政策的通知（匯發〔2012〕59號）   303

5.國家外匯管理局 關于印發《外國投資者境內直接投資外匯管理規定》及配套文件的通知（匯發〔2013〕21號）362

6.國家外匯管理局 關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知（匯發〔2015〕13號）   393

7.國家外匯管理局 關于改革外商投資企業外匯資本金結匯管理方式的通知(匯發〔2015〕19號)  395

（二）其他  400

1.建設部 商務部 國家發展和改革委員會 中國人民銀行 國家工商行政管理總局 國家外匯管理局 關于規范房地產市場外資準入和管理的意見（建住房〔2006〕171號）    400

2.國家外匯管理局 建設部 關于規范房地產市場外匯管理有關問題的通知(匯發〔2006〕47號)402

3.住房和城鄉建設部 國家外匯管理局 關于進一步規范境外機構和個人購房管理的通知（建房〔2010〕186號）   406

4.住房城鄉建設部 商務部 國家發展改革委 人民銀行 工商總局 外匯局 關于調整房地產市場外資準入和管理有關政策的通知（建房〔2015〕122號）  408

5.商務部 外匯局 關于進一步改進外商投資房地產備案工作的通知（商資函〔2015〕895號）    409

6.中國人民銀行 國家外匯管理局 關于進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場有關事項的通知（銀發﹝2019﹞240號）  410

7.市場監管總局 商務部 外匯局 關于 做好年報“多報合一”改革有關工作的通知（國市監信〔2019〕238號）  411

8.商務部 市場監管總局 外匯局 關于開展2019年度外商投資信息報告年度報告的公告(商務部公告2019年第72號)  414

三、境外投資外匯管理415

1.國家外匯管理局 關于境內企業境外放款外匯管理有關問題的通知（匯發〔2009〕24號）    415

2.《境內機構境外直接投資外匯管理規定》（匯發〔2009〕30號）419

3.國家外匯管理局 關于境內銀行境外直接投資外匯管理有關問題的通知（匯發〔2010〕31號）   423

4.國家外匯管理局 關于境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知（匯發〔2014〕37號）425

5.中國人民銀行 關于進一步明確境內企業人民幣境外放款業務有關事項的通知（銀發〔2016〕306號）  462

四、境外融資及有價證券管理463

（一）境外發債及上市  464

1.國務院辦公廳 轉發國家計委 人民銀行 關于進一步加強對外發債管理意見的通知（國辦發〔2000〕23號）   464

2.國家外匯管理局 關于境外上市外匯管理有關問題的通知（匯發〔2014〕54號）466

（二）套期保值470

1.《國有企業境外期貨套期保值業務管理辦法》（證監發〔2001〕81號）   470

2.國家外匯管理局 關于國有企業境外期貨套期保值業務外匯管理有關問題的通知（匯發〔2013〕25號）   477

（三）其他  482

1.國家外匯管理局 關于調整境內發行B股和境外上市股票外匯專用賬戶的開立和募股收入結匯審批權限的通知（匯發〔1999〕380號）    482

2.中國人民銀行辦公廳 關于A股上市公司外資股東減持股份及分紅所涉賬戶開立與外匯管理有關問題的通知（銀辦發〔2009〕178號）    484

五、證券市場投資外匯管理   486

（一）境內證券市場投資外匯管理   486

1.《合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法》（中國證券監督管理委員會 中國人民銀行 國家外匯管理局令2006年第36號）    486

2.國家外匯管理局綜合司 關于綠庭（香港）有限公司減持A股資金管理有關問題的批復(匯綜復〔2010〕58號)    491

3.《人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法》（中國證券監督管理委員會 中國人民銀行 國家外匯管理局令2013年第90號）    492

4.國家外匯管理局 關于境外交易者和境外經紀機構從事境內特定品種期貨交易外匯管理有關問題的通知（匯發〔2015〕35號）495

5.國家外匯管理局 關于調整合格機構投資者數據報送方式的通知(匯發〔2015〕45號)    499

6.國家外匯管理局 關于境外機構投資者投資銀行間債券市場有關外匯管理問題的通知（匯發〔2016〕12號）501

7.《合格境外機構投資者境內證券投資外匯管理規定》（國家外匯管理局公告2018年第1號）   503

8.中國人民銀行 國家外匯管理局 關于人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理有關問題的通知（銀發〔2018〕157號）    509

（二）境外證券市場投資外匯管理   514

1.中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會 國家外匯管理局 關于發布《商業銀行開辦代客境外理財業務管理暫行辦法》的通知（銀發〔2006〕121號）  514

2.《保險資金境外投資管理暫行辦法》（中國保險監督管理委員會、中國人民銀行、國家外匯管理局令2007年第2號）  519

3.《信托公司受托境外理財業務管理暫行辦法》（銀監發〔2007〕27號）   532

4.《合格境內機構投資者境外證券投資外匯管理規定》（國家外匯管理局公告2013年第1號）   542

（三）其他  545

1.《內地與香港證券投資基金跨境發行銷售資金管理操作指引》（中國人民銀行國家外匯管理局公告〔2015〕第36號）   545

2.《存托憑證跨境資金管理辦法（試行）》（中國人民銀行國家外匯管理局公告2019年第8號）    549

六、外債及對外擔保管理  554

（一）基本法規554

1.國家外匯管理局 關于印發《銀行外匯業務管理規定》等規章的通知附件：境內機構借用國際商業貸款管理辦法（〔97〕匯政發字第06號）    554

2.《外債管理暫行辦法》（國家發展和改革委員會 財政部 國家外匯管理局令2003年第28號）   561

3.《境內外資銀行外債管理辦法》（國家發展和改革委員會 中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會令2004年第9號）565

4.《境內金融機構赴香港特別行政區發行人民幣債券管理暫行辦法》(中國人民銀行、國家發展和改革委員會公告2007年第12號)    568

5.中國人民銀行 關于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知(銀發〔2017〕9號)    570

（二）外債統計與管理  576

1.《外債統計監測暫行規定》   576

2.國家外匯管理局 關于印發《銀行外匯業務管理規定》等規章的通知附件：外債統計監測實施細則（（97〕匯政發字第06號）  578

3.國家計委 中國人民銀行 國家外匯管理局 關于國有商業銀行實行中長期外債余額管理的通知（計外資〔2000〕53號）  583

4.國家外匯管理局 關于發布《外債登記管理辦法》的通知（匯發〔2013〕19號）   586

（三）擔保  603

1.國家外匯管理局 關于發布《跨境擔保外匯管理規定》的通知（匯發〔2014〕29號）    603

2.中國人民銀行公告〔2014〕第13號    622

3.國家外匯管理局 關于對部分非銀行機構內保外貸業務實行集中登記管理的通知(匯發〔2015〕15號)622

4.國家外匯管理局綜合司 關于完善銀行內保外貸外匯管理的通知(匯綜發〔2017〕108號)    624

5.中國保監會 國家外匯管理局 關于規范保險機構開展內保外貸業務有關事項的通知(保監發〔2018〕5號)627

（四）貿易信貸631

1.中國人民銀行 關于商業銀行辦理信用證和保函業務有關問題的通知(銀發〔2002〕124號)631

（五）外匯貸款632

1.國家外匯管理局 關于實施國內外匯貸款外匯管理方式改革的通知(匯發〔2002〕125號)    632

2.《境內企業內部成員外匯資金集中運營管理規定》(匯發〔2009〕49號)  635

3.國家外匯管理局 關于境內企業外匯質押人民幣貸款政策有關問題的通知(匯發〔2011〕46號)  641

4.國家外匯管理局 關于印發《外債轉貸款外匯管理規定》的通知(匯發〔2014〕5號)    644

5.國家外匯管理局 關于融資租賃業務外匯管理有關問題的通知(匯發〔2017〕21號)    650

七、個人資本項目外匯管理   651

（一）資產轉移651

1.《個人財產對外轉移售付匯管理暫行辦法》(中國人民銀行公告2004年第16號)   651

2.《個人財產對外轉移售付匯管理暫行辦法》操作指引〔試行〕（匯發〔2004〕118號）    654

3.國家外匯管理局 外交部 公安部 監察部 司法部 關于實施《個人財產對外轉移售付匯管理暫行辦法》有關問題的通知（匯發〔2005〕9號）   662

4.國家稅務總局 國家外匯管理局 關于個人財產對外轉移提交稅收證明或者完稅憑證有關問題的通知（國稅發〔2005〕13號）   664

（二）證券投資667

1.國家外匯管理局 中國證券監督管理委員會 關于國內證券經營機構從事B股交易有關問題的通知(〔95〕匯管函字第140號)667

2.中國證券監督管理委員會 國家外匯管理局 關于境內居民個人投資境內上市外資股若干問題的通知（證監發〔2001〕22號）671

3.國家外匯管理局 關于貫徹實施《關于境內居民個人投資境內上市外資股若干問題的通知》中有關問題的通知（匯發〔2001〕26號）    673

4.國家外匯管理局 關于境內居民投資境內上市外資股有關問題的補充通知（匯發〔2001〕31號）675

5.國家外匯管理局 關于貫徹實施《關于境內居民個人投資境內上市外資股若干問題的通知》中有關問題的補充通知（匯發〔2001〕32號）    679

6.國家外匯管理局 關于境內個人參與境外上市公司股權激勵計劃外匯管理有關問題的通知（匯發〔2012〕7號）   681

7.國家外匯管理局 關于重慶長安汽車股份有限公司回購B股股份購匯額度等外匯管理事項的批復(匯復〔2012〕21號)  685

8.國家外匯管理局 關于美國銀行有限公司中國區分行為境內個人參與境外上市公司股權激勵計劃境內代理機構開立結匯待支付專用賬戶的批復（匯復〔2017〕1號）686

9.中國人民銀行 國家外匯管理局 關于印發《境內上市公司外籍員工參與股權激勵資金管理辦法》的通知（銀發〔2019〕25號）687

（三）外匯質押人民幣貸款  690

1.國家外匯管理局 關于境內居民個人以外匯抵押人民幣貸款政策問題的通知匯發〔2003〕2號    690

【第四部分  金融機構外匯業務監管】   692

一、基本法規   692

1.國家外匯管理局 關于下發《銀行外匯業務管理規定》和《非銀行金融機構外匯業務管理規定》的補充規定的通知 附件：關于非銀行金融機構外匯業務管理的相關規定(〔93〕匯業函字第83號)   692

2.《非銀行金融機構外匯業務范圍界定》（〔96〕匯管函字第142號）   704

3.中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會 中國證券監督管理委員會 中國保險監督管理委員會 國家外匯管理局 關于規范金融機構同業業務的通知（銀發〔2014〕127號）    709

4.國家外匯管理局 關于印發《銀行外匯業務合規與審慎經營評估辦法》的通知（匯發〔2019〕15號）712

二、銀行結售匯業務   713

（一）銀行結售匯業務  713

1.國家外匯管理局 關于境外黃金借貸和衍生產品交易業務外匯管理問題的批復（匯復〔2005〕253號）  713

2.國家外匯管理局 關于銀行貴金屬業務匯率敞口外匯管理有關問題的通知（匯發〔2012〕8號）  715

3.《銀行辦理結售匯業務管理辦法》（中國人民銀行令〔2014〕第2號）717

4.國家外匯管理局 關于印發《銀行辦理結售匯業務管理辦法實施細則》的通知（匯發〔2014〕53號）720

5.中國人民銀行 關于外資銀行結售匯專用人民幣賬戶管理有關問題的通知（銀發〔2015〕12號）733

6.國家外匯管理局 關于銀行間債券市場境外機構投資者外匯風險管理有關問題的通知（匯發〔2017〕5號）  735

7.國家外匯管理局 關于完善銀行間債券市場境外機構投資者外匯風險管理有關問題的通知（匯發〔2020〕2號）   736

（二）銀行結售匯頭寸管理  738

1.國家外匯管理局綜合司 關于調整銀行結售匯綜合頭寸統計報表及報送方式的通知匯綜發〔2012〕129號  738

（三）銀行結售匯報表  741

1.國家外匯管理局 關于印發《銀行結售匯統計制度》的通知（匯發〔2019〕26號）741

2.國家外匯管理局 關于進一步規范銀行結售匯統計管理有關問題的通知（匯發〔2008〕54號）   742

3.國家外匯管理局綜合司 關于將人民幣購售業務納入結售匯統計有關問題的通知(匯綜發〔2010〕99號)  743

......

11.國家外匯管理局綜合司 關于對外金融資產負債及交易數據接口程序自查、聯調和數據報送有關工作的通知（匯綜發〔2019〕31 號）    975

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【聯系我們】   981

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